2013年1~3月全市国土资源主要统计指标简析

2013年1-3月份，我市国土资源管理工作紧紧围绕各项目标任务，以保障发展、保护耕地为主线，以强作风、促素质为基础，全面推进各项工作上新台阶，现将第一季度的工作情况简要总结如下：

一、工作情况

（一）以实现占补平衡为着力点，确保耕地保护总量。
认真落实基本农田保护责任制、基本农田“五不准”制度和土地用途管制制度，全市基本农田面积稳定在81.3万亩以上，耕地保护面积超过96万亩。今年共实施土地整治项目1个，即冀屯等三乡（镇）土地整治项目，该项目总规模100686亩，总投资1.83万元，完成后可净增耕地1968亩。目前该项目已完成工程量的93%。

（二）以重点项目用地为着力点，提高服务效率。
1-3月，共征收土地4宗，面积207.41亩。全市共组织上报乡镇批次1批次、增减挂钩项目1个批次，总面积495.89亩；正在组织上报单选址用地1个，79.77亩；乡镇批次1个，面积265.98亩，增减挂钩项目2个，面积281.81亩。

（三）以节约集约用地为着力点，进一步规范土地出让。
第一季度，召开土地资产会2次，挂牌出让国有建设用地使用权1宗，面积128.53亩，成交额2699万元，实现了土地的优化配置。

（四）以遏制违法占地为着力点，进一步加大执法力度。
1-3月份制止拆除违法占地39宗，涉地面积81.43亩。

（五）以确保社会稳定为着力点，加大了涉地信访查处力度。
1-3月份共受理群众来信来访及举报案件6起，9人次，立案查处5起，结案2起，到期结案率100%。

二、工作中存在的问题

（一）用地保障压力大。重点项目用地发展势头强劲，建设用地工序矛盾突出。

（二）政府主导项目居高不下。目前，我市政府主导占地（未经批复且已动工建设的）共57宗，面积3940亩，涉及耕地2993亩。给土地执法提出了更高的要求，面临的压力大。

三、下步工作打算

（一）全力保障项目用地。一是积极推进人地挂钩制度，严把项目质量关，鼓励上好的项目、高科技项目和能列入省级的重点项目，积极争取占用上级预留指标；二是要严格按照投资强度、容积率等控制标准核定用地规模；三是加大闲置和批而未供土地的利用，新上项目优先在“批而未供”土地上选址定点，解决用地报批的紧张形势；四是加大争取支持力度，加强与省、市沟通，积极争取指标，解决用地指标不足问题，千方百计缓解土地供求压力；五是加大征地补偿兑付力度，切实维护群众的合法利益，认真做好被征地农民的补偿工作，确保征地工作依法有序进行，最大限度地保证项目落地，推进保增长工作顺利开展。

（二）切实加强耕地保护。一是继续认真落实基本农田保护责任制，基本农田“五不准”制度和土地用途管制制度，严格落实耕地保护措施。二是强力推进土地开发整理，确保顺利通过验收。三是积极谋划新的土地项目，争取更多的土地整理项目落地实施。

（三）严格执行节约集约用地政策。 一是重点解决农村土地增减挂钩问题，加大对新农村建设的旧村拆迁，保证新农村建设正常进行；二是积极稳妥地推进工业标准厂房建设工作，促进土地节约集约高效利用。城西产业集聚区、洪洲产业集聚区全年完成8万平方米标准厂房建设任务；三是积极推进“城中村”改造，加快已出让土地拆旧建新的步伐。四是严格执行土地出让招拍挂制度，实现土地的优化配置，确保土地效益的保值增值。

（四）着力强化土地执法监察。一是全面完成卫片执法检查工作任务，大力宣传和严格执行“15号令”；二是进一步深化动态巡查制度，完善创新执法机制，不断提升执法监察水平，确保明年卫片执法检查中，违法占地的比例控制在上级要求的范围以内。三是巩固完善国土规划联合执法机制，千方百计遏制违法占地案件的发生。四是发挥国土所前沿哨所作用。

（五）进一步抓好信访工作。牢固树立“信访工作无小事”思想，以解决实际问题为着力点，以“案结、事了、人稳定、息访罢诉”为目标，加大办案力度，提高办案质量。落实信访责任制，实行首问负责制和限时办结制。加大巡查力度，落实排查制度，变群众上访为干部下访，努力实现违法占地早发现、早制止、早查处，最大限度地避免新的涉地信访案件的发生。

2013年4月9日

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