365体育博彩 基层基础强化年活动实施方案

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基层基础强化年活动实施方案

为贯彻落实《中共新乡市纪委印发<关于开展基层基础强化年活动的实施方案>的通知》（新纪〔2017〕11号）和辉县市纪委、新乡市国土资源系统基层基础强化年活动实施方案的要求，认真解决基层基础薄弱、侵害群众利益等突出问题，进一步推动全面从严治党向纵深发展，着力提升群众获得感、满意度，决定在全局范围内开展基层基础强化年活动，结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻中央、省、市各级纪委全会和省国土资源厅、市国土资源局党风廉政建设工作会议精神，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为推进“五个国土”建设，实现“六个全覆盖”目标提供坚强的政治保障。

二、工作目标

通过活动的持续深入开展，达到“两强化一提升”，即：强化基层领导干部“两个责任”，强化基层纪检监察队伍建设，提升人民群众获得感、满意度。

三、主要任务

（一）强传导，压实“两个责任”

1.建立清单。要结合实际，把全面从严治党“两个责任”落到实处。把清单作为履责的标准、评责的标尺、问责的依据。

建立和完善局党组、领导班子成员主体责任清单，制定和完善各党支部、各科室所负责人主体责任清单及“一岗双责”清单。

责任单位：机关党委、各位领导班子成员、各党支部和各科室所负责人

建立完善纪检组监督责任清单。

责任单位：纪检监察室

2.完善制度。局纪检组要以强烈的责任担当履行监督责任，坚持和完善述责述廉、提醒谈话、定期督导制度。实行“两个责任”落实情况全程留痕制度，督促各党支部和各科室所负责人认真履行主体责任和“一岗双责”，督促其照单履责、如实记录，并定期抽查。对责任缺失、“四风”问题突出、腐败案件频发的，实行“一案双查”。

责任单位：纪检监察室，机关党委，各党支部和各科室所负责人

3.典型带动。要注重抓好落实“两个责任”示范点，及时总结推广经验，为基层单位落实“两个责任”提供样板和参照。在示范点典型带动的基础上，推动“两个责任”全面落实。

责任单位：机关党委、纪检监察室

（二）强队伍，夯实工作基础

1.配齐纪检干部。我局要选优配强专职纪检干部，纪检组长要持续“三转”，聚焦主责主业，专职监督执纪问责。

责任单位：局党组、纪检组

2.积极配合联动区工作。要结合实际，提升联动区业务骨干，对局纪检监察干部加强培训，聚焦基层纪检监察机关执纪监督力量。

责任单位：纪检监察室

3.加强基础设施建设。要严格遵循《新乡市纪检监察机关一般性执纪审查谈话场所建设规范（试行）》相关工作要求，按照科学规范、经济实用、安全保密、制度健全、管理严格的原则，加强谈话场所建设，做到硬件设施完备、工作制度健全。

责任单位：局纪检组

（三）强整治，解决突出问题

1.巩固专项治理成果。深化“懒政怠政为官不为”专项治理，打通中梗阻，严肃查纠基层干部不作为、乱作为、慢作为、假作为的突出问题，以严明的纪律净化发展环境，促进国土资源管理健康有序运行。

责任单位：纪检监察室，各科室所

2.强力整治群众身边腐败。纪检监察室要坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，在全局组织开展“国土资源小微权力腐败问题”专项整治，通过巡察、专项检查、信访举报等多种手段，严肃查处涉地中侵害群众利益的“蝇贪”“微腐败”问题，严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要、与民争利、冷横硬推、优亲厚友、执法不公、漠视群众的违纪行为。

责任单位：纪检监察室

四、方法步骤

此次活动时间为9个月，自2017年4月份开始，至12月份结束，分为宣传发动、自查自纠、督导检查、巩固提高四个阶段。各阶段工作可以交叉进行、统筹推进。

（一）宣传发动（4月21日—4月30日）

召开动员会议，统一思想、深化认识，明确要求、夯实责任。局各单位要充分认识开展活动的重要意义，明确方法步骤，着力增强基层干部的主体责任意识、监督责任意识、一岗双责意识、纪律规矩意识、为民服务意识，取得基层干部群众的支持和配合，为活动的顺利开展奠定坚实的基础。

责任单位：机关党委、纪检监察室、各党支部和各科室所

（二）自查自纠（5月1日—5月31日）

局各单位对照工作任务开展全面自查，做到“五查五问五防止”：一是查工作布置是否到位，问领导是否重视，防止领导不重视、布置不到位、责任不落实、工作进展缓慢的问题；二查问题是否真正找的准，问工作态度是否端正，防止问题查找形式化、内容空虚化；三查政策是否落地，问是否尽职尽责，防止执行上级各项制度打折扣、搞变通；四查问题是否及时整改，问是否敢于担当，防止问题整改不及时、整改措施不落实；五查违纪问题是否及时处理，问执纪问责是否到位，防止责任追究宽松软。

各单位要按照自查自纠从轻、被查处理从重的原则，对自查摸底发现的一般性问题及时整改，抓好整改落实；对发现的党员干部严重违规违纪问题线索要及时移交同级纪检监察部门。

责任单位：各科室所

（三）督导检查（6月1日—11月30日）

要抽调精干力量组成督查组，采取明察和暗访相结合等方式，对活动开展情况进行督导检查。

责任单位：纪检监察室、办公室、人事科、机关党委

（四）巩固提高（12月1日—12月31日）

要把活动开展与健全完善规章制度相结合。对活动中发现的普遍性、机制制度层面的问题，及时向党组和相关业务部门提出完善机制制度的意见建议，督促相关部门整改落实。

责任单位：纪检监察室，各科室所

五、工作要求

（一）加强领导。局各级党组织要切实负起主体责任，党组织负责人是第一责任人，分管领导负直接责任，切实加强组织领导，分解目标任务，层层压实责任。要强化“一盘棋”思想，按照方案要求，细化工作措施，各司其职、各负其责，加强协调、密切配合，形成工作合力，稳步有序推进活动开展。

（二）狠抓落实。要结合“敢转争”实践活动和“讲守做”活动，坚持问题导向，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题的原则，扭住基层基础薄弱环节，往深处抓，向实里做，不见成效不撒手。各级领导干部要以想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，身先士卒，以上率下，具体抓、抓具体，推动各项任务落地开花。要强化责任担当，敢于直面矛盾，把解决问题的过程作为强基层打基础的途径，用群众满意度检验基层基础强化年活动取得的实效。

（三）严肃问责。动员千遍，不如问责一次。要把问题整改作为活动能否取得成效的关键，对于责任不落实、工作履职不到位甚至不作为、乱作为、懒政怠政影响活动开展的，依规依纪进行责任追究。对于监督责任缺失、“探头”作用没有发挥，能发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，该问责而不问责的，要严肃问责纪检组长。